Komisja proponuje dziś nowe, ogólnounijne-przepisy dotyczące opakowańuporać się z tym stale rosnącym źródłem odpadówi frustracji konsumentów. Średnio każdy Europejczyk generuje prawie 180 kg odpadów opakowaniowych rocznie. Opakowania są jednym z głównych użytkowników materiałów pierwotnych, ponieważ 40% tworzyw sztucznych i 50% papieru wykorzystywanego w UE jest przeznaczone na opakowania. Bez działań UE odnotuje dalszy wzrost ilości odpadów opakowaniowych o 19% do 2030 r., a w przypadku odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych nawet o 46%.
Nowe przepisy mają zatrzymać tę tendencję. Konsumentom to zapewniąopcje opakowań wielokrotnego użytku, pozbądź się niepotrzebnych opakowań, ograniczprzepakowywaniei zapewnićjasne etykietyaby wspierać prawidłowy recykling. Dla branży stworząnowe możliwości biznesowe, szczególnie w przypadku mniejszych firm, zmniejszają potrzebęmateriały pierwotne, zwiększając zdolność Europy do recyklingu, a także zmniejszając jej zależność od zasobów pierwotnych i dostawców zewnętrznych. Wprowadzą sektor opakowań na właściwe toryneutralność klimatycznado roku 2050.
Komisja zapewnia również konsumentom i przemysłowi jasność w sprawiebiopochodne, kompostowalne i biodegradowalne tworzywa sztuczne: określenie, do jakich zastosowań takie tworzywa sztuczne są rzeczywiście korzystne dla środowiska oraz w jaki sposób należy je projektować, usuwać i poddawać recyklingowi.
Propozycje te stanowią kluczowe elementy planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym Europejskiego Zielonego Ładu i jego celu, jakim jest uczynienie zrównoważonych produktów normą. Odpowiadają także na konkretne żądania Europejczyków wyrażone na Konferencji w sprawie przyszłości Europy.
Zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych, zwiększanie ponownego użycia i ponownego napełniania oraz zapewnienie, aby do 2030 r. wszystkie opakowania nadawały się do recyklingu
Proponowana zmiana prawodawstwa UE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych ma trzy główne cele. Po pierwsze, aby zapobiec powstawaniu odpadów opakowaniowych: zmniejszyć ich ilość,ogranicz niepotrzebne opakowaniaIpromować rozwiązania w zakresie opakowań wielokrotnego użytku i wielokrotnego napełniania. Po drugie, aby pobudzić recykling wysokiej jakości („zamknięty obieg”): makewszystkich opakowań na rynku UE nadające się do recyklinguw ekonomicznie opłacalny sposób do 2030 r. I wreszcie, aby zmniejszyć zapotrzebowanie na pierwotne zasoby naturalne i stworzyć-dobrze funkcjonujący rynek surowców wtórnych,zwiększenie wykorzystania tworzyw sztucznych pochodzących z recyklinguw opakowaniach poprzez obowiązkowe cele.
Głównym celem jestzmniejszyć ilość odpadów opakowaniowych o 15%do 2040 r. na państwo członkowskie na mieszkańca w porównaniu z 2018 r. Doprowadziłoby to do ogólnej redukcji ilości odpadów w UE o około 37% w porównaniu ze scenariuszem bez zmiany prawodawstwa. To się stanie poprzezZarówno ponowne wykorzystanie i recykling.
Wychowaćużyć ponownie lub uzupełnićopakowań, która gwałtownie spadła w ciągu ostatnich 20 lat, firmy będą musiały oferować konsumentom pewien procent swoich produktów w opakowaniach wielokrotnego użytku lub wielokrotnego napełniania, na przykład napoje i posiłki na wynos lub-z dostawą do handlu elektronicznego. Nastąpi także pewna standaryzacja formatów opakowań i przejrzystośćoznakowanie opakowań wielokrotnego użytku.
Adresowaćwyraźnie niepotrzebne opakowanie,zakazane zostaną niektóre formy opakowań, np. jednorazowe opakowania-na żywność i napoje spożywane w restauracjach i kawiarniach, opakowania jednorazowe-na owoce i warzywa, miniaturowe butelki szamponu i inne miniaturowe opakowania w hotelach.
Wiele działań ma na celu produkcję opakowańw pełni nadające się do recyklingu do 2030 r.To obejmujeustalanie kryteriów projektowychdo pakowania; tworzenieobowiązkowe systemy zwrotu kaucjido butelek plastikowych i puszek aluminiowych; oraz doprecyzowanie, które bardzo ograniczone rodzaje opakowań muszą nadawać się do kompostowania, aby konsumenci mogli je wyrzucać do bioodpadów.
Będzie teżobowiązkowe stawki zawartości materiałów pochodzących z recyklingu, które producenci muszą uwzględnić w nowych opakowaniach z tworzyw sztucznych.Pomoże to przekształcić tworzywa sztuczne pochodzące z recyklingu w cenny surowiec – jak pokazano już na przykładzie butelek PET w kontekście-dyrektywy w sprawie tworzyw sztucznych jednorazowego użytku.
Propozycja będziewyjaśnić zamieszaniejakie opakowanie należy do którego pojemnika na śmieci. Każde opakowanie będzie opatrzone etykietą informującą z czego jest wykonane i do jakiego strumienia odpadów ma trafić. Pojemniki na odpady będą opatrzone tymi samymi etykietami. Te same symbole będą używane w całej UE.
Do 2030 r. proponowane środki spowodują zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych z opakowań do 43 mln ton w porównaniu z 66 mln, jeśli przepisy nie zostaną zmienione – redukcja będzie równa rocznej emisji Chorwacji. Zużycie wody zmniejszy się o1,1 mln m3. Koszty szkód wyrządzonych środowisku naturalnemu dla gospodarki i społeczeństwa zostałyby zmniejszone o 6,4 miliarda euro w porównaniu z rokiem bazowym na rok 2030.
Branża opakowań-jednorazowego użytku będzie musiała zainwestować w transformację, aleogólny wpływ na gospodarkę i tworzenie miejsc pracy w UE jest pozytywny. Oczekuje się, że samo zwiększanie ponownego wykorzystania doprowadzi do utworzenia do 2030 r. ponad 600 000 miejsc pracy w sektorze ponownego użycia, wiele z nich w lokalnych małych i średnich przedsiębiorstwach. Oczekujemy wieleinnowacje w rozwiązaniach opakowaniowychdzięki czemu można wygodnie redukować, ponownie wykorzystywać i poddawać recyklingowi. Oczekuje się również, że środki pozwolą zaoszczędzić pieniądze: każdy Europejczyk mógłby zaoszczędzić prawie 100 euro rocznie, jeśli przedsiębiorstwa przełożą oszczędności na konsumentów.
Wyjaśnienie zamieszania wokół tworzyw sztucznych pochodzenia biologicznego, biodegradowalnego i kompostowalnego
Stosowanie i produkcja biotworzyw sztucznych, biodegradowalnych i nadających się do kompostowania stale rośnie. LiczbaAby tworzywa sztuczne miały pozytywny wpływ na środowisko, muszą zostać spełnione pewne warunki, zamiast pogłębiać zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi, zmianę klimatu i utratę różnorodności biologicznej.
Nowe ramy Komisji wyjaśniają, w jaki sposób tworzywa sztuczne mogą stanowić część zrównoważonej przyszłości.
Biomasa wykorzystywana do produkcji biotworzyw sztucznychmuszą pochodzić ze zrównoważonych źródeł, nie szkodzić środowisku i przestrzegać zasady „kaskadowego wykorzystania biomasy”: producenci powinni priorytetowo traktować wykorzystanie odpadów organicznych i-produktów ubocznych jako surowców. Ponadto, aby zwalczać „ekościemę” i unikać wprowadzania konsumentów w błąd, producenci muszą unikać ogólnych oświadczeń na produktach z tworzyw sztucznych, takich jak „biotworzywa” i „biopochodne”. Komunikując się na temat biotreści, producenci powinni odwoływać się do dokładnego i wymiernego udziału biotworzyw w produkcie (na przykład: „produkt zawiera 50% biopochodnych tworzyw sztucznych”).
Biodegradowalne tworzywa sztucznenależy podchodzić ostrożnie. Oni mają swoje miejsce w zrównoważonej przyszłości, ale należy je skierować do konkretnych zastosowań, w których udowodnione zostaną ich korzyści dla środowiska i wartość dla gospodarki o obiegu zamkniętym. Biodegradowalne tworzywa sztuczne w żadnym wypadku nie powinny zapewniać pozwolenia na śmieci. Muszą być także oznakowane, aby informować, jak długo zajmie biodegradacja, w jakich okolicznościach i w jakim środowisku. Produkty, które mogą zostać zaśmiecone, w tym produkty objęte dyrektywą-w sprawie tworzyw sztucznych jednorazowego użytku, nie mogą być reklamowane jako ulegające biodegradacji ani oznaczone jako ulegające biodegradacji.
Przemysłowo kompostowalne tworzywa sztucznenależy stosować wyłącznie wtedy, gdy przynoszą korzyści dla środowiska, nie wpływają negatywnie na jakość kompostu i gdy istnieje odpowiedni system zbierania i przetwarzania bioodpadów. Opakowania nadające się do kompostowania przemysłowego będą dozwolone wyłącznie w przypadku torebek z herbatą, saszetek i saszetek z kawą filtrowaną, naklejek na owoce i warzywa oraz bardzo lekkich toreb plastikowych. Produkty muszą zawsze zawierać informację, że są certyfikowane do kompostowania przemysłowego, zgodnie z normami UE.
Kolejne kroki
Wniosek w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych zostanie teraz rozpatrzony przez Parlament Europejski i Radę w ramach zwykłej procedury ustawodawczej.
Ramy polityki dotyczące biotworzyw sztucznych, biodegradowalnych i nadających się do kompostowania będą wyznaczać kierunki przyszłych prac UE w tej kwestii, na przykład wymogi dotyczące ekoprojektu dla produktów zrównoważonych, programy finansowania i dyskusje międzynarodowe. Komisja zachęca obywateli, władze publiczne i przedsiębiorstwa do stosowania tych ram w swoich decyzjach politycznych, inwestycyjnych lub zakupowych.
Tło
Towary wymagają opakowania, aby były chronione i bezpiecznie transportowane, ale opakowania i odpady opakowaniowe mają znaczący wpływ na środowisko i wykorzystanie materiałów pierwotnych. Ilość odpadów opakowaniowych rośnie, często w tempie szybszym niż PKB. W ciągu ostatnich 10 lat w UE ilość odpadów opakowaniowych wzrosła o ponad 20% i według prognoz wzrośnie o kolejne 19% do 2030 r., jeśli nie zostaną podjęte żadne działania.
Biopochodne, biodegradowalne i kompostowalne tworzywa sztuczne pojawiają się w naszym codziennym życiu jako alternatywa dla konwencjonalnych tworzyw sztucznych. Obywatele mogą je znaleźć na przykład w opakowaniach, towarach konsumpcyjnych i tekstyliach, a także w innych sektorach. Ponieważ nazywa się je „bio”, konsumenci mają wrażenie, że z konieczności są dobre dla środowiska. Jest to jednak prawdą tylko do pewnego stopnia.
Dzisiejszy pakiet dotyczący tych kwestii jest następstwem pierwszego pakietu środków dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym przyjętego w marcu 2022 r. Obejmował on nowe rozporządzenie w sprawie ekoprojektu dla produktów zrównoważonych, strategię UE na rzecz tekstyliów zrównoważonych i wyrobów tekstylnych o obiegu zamkniętym oraz proponowane nowe środki mające na celu wzmocnienie pozycji konsumentów i umożliwienie im odgrywania pełniejszej roli w transformacji ekologicznej.
